Беды российского народа. Бедность, голод, воры

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ МЕРЫ

ПО НЕДОПУЩЕНИЮ ГОЛОДА ДО РЕВОЛЮЦИИ

Конечно, «голод» – понятие, относящееся к явлениям природы, спутник неурожаев, обусловленных этой природой. И с Х1 – X11 веков в княжествах, составляющих Русь изучался, обсуждался, решался вопрос о недопущении голодания населением, самыми неимущими и уязвимыми его слоями. Власти принимали меры к недопущению голода среди наиболее уязвимой части населения-малоимущих, беднейших. Но эти меры носили, как правило, характер временный и не всегда эффективный.

Всячески поощрялся ввоз хлеба в местности, пострадавшие от неурожая, запрещался вывоз, преследовались спекуляции, регулировались цены. Помощь могла оказываться просто раздачей хлеба, в натуральном виде, в виде пособий, деньгами и натурой, обязывались владельцы крестьян кормить своих людей. Под страхом утраты прав на владение этими людьми.

Уже указами Петра Первого от февраля 1723 г. и января 1724 г. устанавливалось, что необходимо создавать правительственные учреждения, которые заботились бы о том, «каким образом во время недорода народ довольствовать», эти учреждения должны были заботиться о том, чтобы «везде запасной хлеб был, дабы не в урожайные годы народ голоду не терпел».

Этот вопрос вновь был поднят при царице Анне Иоанновне в 1734 году и явился логическим продолжением начинаний Петра, которые серьезного успеха не возимели. В том же году ее указом подтверждена обязанность помещиков, дворцовых и синодальных управителей кормить крестьян и по миру для милостыни ходить не допускать.

Попытка создания запасных магазинов складского типа. Помещики и иные лица, крестьян имущие невыполнение обязанностей достойно содержать своих крестьян предупреждались о «взыскании немалых штрафов», «вплоть до жестокого истязания и вечного разорения без всякого милосердия».

Указ сената от 14 февраля 1761 г. Предписывает помещикам, дворцовым, синодальным, архиерейским и монастырским вотчинам делать для себя и людей своего ведомства запасы продовольственного и семенного хлеба, по крайней мере, на год.

Указ Екатерины 11 от 20 августа 1762 года. Повелено завести во всех городах хлебные магазины, как средство борьбы с дороговизной и с запасами, чтобы, по выражению императрицы «цена хлеба всегда в ее руках была». Но, это ее решение не было приведено в жизнь.