Правоведение: учебное пособие

Нормативный правовой акт – документ, принимаемый уполномоченным государственным органом или принятый всеми гражданами государства на референдуме, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права.

Отличительными чертами нормативно-правового акта являются следующие:

• акты принимаются только уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции;

• акты имеют определенный вид и облекаются в документальную форму, текст акта формулируется по правилам юридической техники;

• акты содержат правила общего характера, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на многократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные таким актом;

• нормативные правовые акты, действующие в стране, образуют единую систему, на верхней ступени которой стоят конституции и законы (конституционные и текущие (или обыкновенные));

• юридическая сила и сфера действия нормативного акта обусловлены компетенцией издавшего его органа и характером самого акта.

От нормативного правового акта следует отличать индивидуально-правовой акт или акт применения права, который, в свою очередь, содержит конкретные предписания персонально определенному субъекту, рассчитан на однократное применение.

Нормативный правовой акт выступает в 2 формах:

• законы;

• подзаконные акты.

Закон – нормативный правовой акт, принятый в особом четко установленном порядке, высшим представительным (законодательным) органом государственной власти или непосредственно народом путем референдума.

• основные – Конституции и аналогичные законы, имеющие высшую юридическую силу;

• конституционные – принимаемые в строго определенных случаях, предусмотренных Конституцией;

• текущие – принимаемые для урегулирования других вопросов жизни общества, среди текущих также можно выделить кодифицированные законы – сложные систематизированные акты, регулирующие комплекс общественных отношений (Кодексы.

В Российской Федерации действуют федеральные законы и законы субъектов РФ. Действующие законы образуют систему законодательства, причем все законы должны соответствовать Конституции, федеральные законы – федеральным конституционным законам, а законы субъектов РФ – федеральным законам, принятым по вопросам ведения РФ или совместного ведения.