Муниципальное право России. Вопросы и ответы

При отсутствии таких норм в законах субъектов РФ применяются нормы федерального закона либо Конституции РФ.

Принципы муниципального права заложены в его нормах. К ним можно отнести:

1) принцип народовластия;

2) принцип соблюдения прав и свобод человека;

3) принцип демократизма в формировании местной публичной власти;

4) принцип повсеместности становления развития местного самоуправления;

5) принцип относительной самостоятельности местной публичной власти и взаимодействия ее с государственной властью;

6) принцип внутренней соподчиненности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) принцип сочетания юридического равенства субъектов муниципально-правовых отношений и субъектов гражданско-правовых отношений с административной соподчиненностью;

8) принцип судебной защиты и ответственности субъектов муниципально-правовых отношений:

а) имущественная;

б) административная;

в) уголовная.

Принципы муниципального права, равно как и понятие муниципального права, не совпадают с принципами местного самоуправления в силу того, что между муниципальным правом и местным самоуправлением нельзя ставить знак равенства. Право – это совокупность норм, самоуправление – это публичная власть, которая сама является творцом права.

Муниципальное право формируется из совокупности норм различных отраслей, поэтому оно имеет комплексный характер, но ни в коем случае не является правом местного самоуправления, как это иногда утверждается в литературе. Не может быть такого, что публичная власть равна праву.

К тому же власть – это базисная категория, правонадстроечная. Каждое понятие, каждый элемент занимают свое место в системе «власть и право».

Что понимается под функциями муниципального права и каким образом они классифицированы?

Под функциями муниципального права следует понимать основные направления правового воздействия, определяющие значение права в регулировании общественных отношений.

В системе муниципального права можно выделить две крупные группы функций: общую и специальную.