Защита прав граждан на пенсионное обеспечение

Под социальным обеспечением понимают: «один из способов распределения части валового внутреннего продукта путем предоставления гражданам материальных благ в целях выравнивания их личных доходов в случаях наступления социальных рисков за счет средств целевых финансовых источников в объеме и на условиях, строго нормируемых обществом, государством, для поддержания их полноценного социального статуса»

, «форму выражения социальной политики государства, направленной на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных государственных фондов в случае наступления событий, признаваемых государством на данном этапе своего развития социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества»

; «совокупность общественных отношений, возникающих в результате перераспределения валового внутреннего продукта в форме жизнеобеспечения лиц, не способных к обеспечению самих себя и своей семьи в силу объективных и признанных обществом в качестве таковых причин биологического и социального характера, в рамках которой этим лицам предоставляется часть общественных средств в объеме, достаточном для удовлетворения их социально значимых потребностей»

.

В. С. Андреев считал, что «ядром», основным видом общественных отношений, составляющих предмет права социального обеспечения, являются пенсионные отношения

. Они стали единым внутренне согласованным и взаимосвязанным самостоятельным видом отношений.

Именно пенсии признаются основным видов социального обеспечения, поскольку они являются главным и нередко единственным источником средств к существованию для подавляющего большинства пенсионеров.

Еще в 70-х гг. прошлого столетия М. Л. Захаров выделял в качестве наиболее значимой и обширной по объему правового материала подотрасли права социального обеспечения пенсионное право, предметом регулирования которой являются отношения, возникающие между гражданами и органами, деятельность которых связана с обеспечением их различными пенсиями (по старости, по инвалидности, за выслугу лет, по случаю потери кормильца), а также ежемесячными пособиями

.

Традиционно граждане в пенсионных отношениях рассматриваются как управомоченная сторона, обладающая правом требования к органу пенсионного обеспечения, а пенсионные органы – как сторона, обязанная предоставить пенсию при наличии всех установленных требований.