Дипломатия. Часть первая

Защита национальной независимости, безопасности и целостности – территориальной, политической, экономической и моральной – рассматривается как наиглавнейшая обязанность страны, за которой следует сохранение широкой свободы действий государства.

Политическими лидерами, традиционно суверенными государствами, обеспечивающими разработку внешней политики, преследуется то, что они считают национальным интересом, при этом имеет место приспособление национальной политики к изменениям внешних условий и технологий.

Основная ответственность за надзор за выполнением политики может быть возложена на главу государства или правительства, кабинет министров либо на номинально неправительственную организацию, коллективное руководство, аппарат руководителя страны или министр, который возглавляет министерство иностранных дел, руководит выполнением политики, контролирует должностных лиц министерства и инструктирует дипломатов страны за границей.

Цель дипломатии состоит в укреплении государства, нации или организации, которой она служит, по отношению к другим посредством продвижения интересов, находящихся в ее ведении.

Дипломатическая деятельность направлена на максимизацию групповых преимуществ без риска и затрат, связанных с применением силы, и желательно без демонстрации недовольства. Она обычно, но не всегда, проявляет стремление к сохранению мира. Имеет место заметная склонность дипломатии к переговорам – ради достижения договоренностей и решения вопросов между государствами.

Даже в мирное время дипломатия может включать принудительные угрозы экономических или иных мер карательного свойства либо демонстрацию способности навязывать односторонние решения споров, прибегая к применению военной силы.

Однако абсолютно очевидно стремление дипломатии к развитию доброжелательности по отношению к представляемому ею государству, поддержанию отношений с иностранными государствами и народами, обеспечению их сотрудничества либо, в противном случае, их нейтралитета.

Дипломатия и война

Когда дипломатия терпит фиаско, может начаться война; однако даже в военное время имеет место полезность дипломатии.

Ею проводятся переходы от диалога к переговорам, от войны к миру и примирению с другими государствами.

Дипломатией обеспечивается создание и поддержание сдерживающих насилие или войну механизмов, создание разрушающих вражеские союзы коалиций и поддержание пассивности потенциально враждебных сил. Дипломатия содействует прекращению войны.