Принципы финансового права

Считаем, что помимо публично-правового метода следует учитывать другой не менее значимый фактор, обусловливающий публичность норм финансового права, который состоит в том, что все, без исключения, нормы финансового права имеют свою целевую задачу – обеспечения интересов государства. В этом смысле необходимость обеспечения в финансовой сфере публичных интересов рассматривается как один из критериев понимания предмета финансового права.

Таким образом в связи с осуществляемой дискуссией о предмете финансового права и постановкой вопроса о широком понимании финансового права как права публичных финансов есть смысл вернуться к анализу соотношения публичных и частных интересов в финансовом праве.

Для решения поставленной задачи необходимо дать определение финансам, относительно которых государство осуществляет свою финансовую деятельность, применяя различные правовые методы. Вслед за экономистами в трудах по финансовому праву постепенно побеждает точка зрения о том, что финансы, помимо централизованных и децентрализованных денежных фондов, включают в себя все виды отношений по поводу денег, независимо от их формы собственности, а также иные финансовые инструменты, связанные с деньгами

.

На признак присутствия денег как единого основания финансового права указывает К. С. Бельский. Однако сами отношения по поводу денег могут регулироваться публичными и частными нормами права. В настоящее время под финансами выступают все виды денежных отношений и иных финансовых инструментов.

В таком случае, если согласиться с определением предмета финансово-правового регулирования как совокупности экономических отношений по поводу функционирования публичных и частных финансов, и группы сопредельных с ними организационно-контрольных отношений, то следует признать, что признак права собственности не всегда является ориентиром для избрания правового метода обеспечения соответствующих целей государства.

Объективным основанием для отказа понимания предмета финансового права лишь как совокупности отношений с участием государства по поводу централизованных или децентрализованных фондов денежных средств

является тот факт, что в современных условиях фонды денежных средств могут иметь любую форму собственности

.

Важно также учесть, что государство активно воздействует, применяя публично-правовой метод на порядок функционирования публичных финансов с целью обеспечения потребностей общества.