Государственная социальная помощь

В качестве объектов социального контракта (договора) могут выступать:

•      малоимущие одиноко проживающие граждане;

•      малоимущие семьи;

•      иные категории граждан, имеющие по независящим от них причинам, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, который установлен в соответствующем субъекте Российской Федерации.

•      В качестве субъектов выступают:

•      органы службы занятости населения;

•      органы исполнительной власти РФ;

•      органы социальной защиты субъектов РФ;

•      органы местного самоуправления

В российскую практику социальный контракт в качестве формы оказания социальной помощи был внедрен исходя из зарубежного опыта предоставления помощи одиноко проживающим гражданам или малоимущим семьям.

При выполнении указанных программ для лиц, получающих соответствующую помощь, выдвигалось следующее условие: обязательное трудоустройство в некоммерческих (государственных) структурах при отсутствии заработной платы.

Законодательство, действовавшее в контексте местных социальных программ занятости, также выдвигало определенные условия, которые были обязательны для выполнения. К примеру, работа в период получения социальной помощи должна была выполняться в целях повышения уровня занятости, а также оказания помощи участникам программ в получении полноценной работы. Вместе с тем лица, которые получают социальную помощь, не вправе были занимать рабочие места людей, работающих на постоянной основе.

Среди сторонников теории социального контракта были философы Томас Гоббс, Джон Локк, Жан—Жак Руссо и другие. Они считали, что здоровые и трудоспособные получатели социальной помощи должны трудиться на благо общества, расплачиваясь, таким образом, за получаемую помощь. Те, кто, к примеру, не желает трудиться, должны быть, по мнению сторонников активной социальной помощи, лишены права получать подобную помощь. Помимо всего прочего, существует мнение, что такие программы призваны дать возможность получателям социальной помощи трудоустроиться в связи с приобретением трудовых навыков, а также формирующемуся чувству дисциплины.

Томас Дотлдсон и Томас Данфи говорят об интегральной теории социальных контрактов как о «реалистичной, всеобъемлющей и глобальной нормативной теории этики бизнеса». Она учитывает моральное разнообразие различных культур, одновременно обеспечивая определенные универсальные нормы.