Вопросы юридического образования. Том 1

Научная разработка ее основных проблем с марксистских позиций затруднялась в тот период целым рядом причин. Отсутствовали новые, марксистские кадры, способные вести научную работу в этой области. Подготовка их требовала определенного времени. Процесс овладения лучшей, демократической частью ученых-государствоведов МГУ марксизмом-ленинизмом также не мог произойти сразу.

Кроме того, часть ученых враждебно встретила Советскую власть, признала ее лишь формально и вела скрытую идеологическую борьбу.

Становление советской государственно-правовой науки происходило в острой идеологической борьбе с различного рода антимарксистскими, контрреволюционными по своей сущности теориями, выдвигавшимися в завуалированной форме.

Преподавание отдельных государственно-правовых наук в МГУ велось рядом передовых ученых, ставших на позиции Советской власти и постепенно освобождавшихся от влияния буржуазной идеологии. Среди них наиболее видное место занимают проф. А. И. Елистратов и проф. М. Д. Загряцков.

Л. И. Елистратов вел научную и преподавательскую работу в области административного права. До Октябрьской революции он работал в Казанском университете. Из-за нападок черносотенной печати Елистратов в 1908 г. был отстранен от чтения лекций. В 1910 г. он стал экстраординарным профессором Московского университета.

Наиболее крупным трудом Елистратова в дореволюционный период является работа «Основные начала административного права», в которой впервые делалась попытка исследовать правовые стороны управления в России.

После Октябрьской революции Елистратов проводил большую работу в области просвещения. В 1921 г. он был утвержден в звании профессора. В Московском университете Елистратов читал курс административного права, вел значительную работу по разработке отдельных вопросов практики и ее научному обобщению. В 1922–1929 гг. вышли из печати его труды «Очерк административного права» (1922); «Административное право РСФСР» (1925); «Административное право» (1929; учебное пособие для вузов).

М. Д. Загряцков работал в Московском университете с 1907 г. по кафедре административного права. В 1911 г. он вместе с группой профессоров покинул университет и вернулся туда только в 1918 г. За все время пребывания в МГУ Загряцков вел курсы: учение об управлении Советской республикой, наука об управлении и административное право РСФСР, организация центрального и местного управления и специальный семинар по административному праву.