Муниципальное право России

Местное самоуправление порождено фактической жизнью людей, в естественных условиях становления общества, когда еще не было государства, издающего законы.

3. Местное самоуправление само по себе изначально не имеет институтов права. Право имеет институты, сформированные из естественно сложившихся отношений в системе местного самоуправления и создаваемых государством норм для регулирования таких отношений, т. е. вначале зарождаются отношения, затем нормы права. Государство как продукт развития общества издает нормы, которые начинают регулировать уже сложившиеся муниципальные отношения.

Таким образом, институты муниципального права являются совместным творением местного самоуправления и государства, но никак ни того, ни другого в отдельности.

4. Не совсем точным является утверждение о том, что муниципальное право – это право местного самоуправления.

Как мы уже отметили, институты муниципального права есть результат слияния творчества государства и местного самоуправления: от местного самоуправления – отношения, от государства – нормы права.

Однако в системе местного самоуправления и в государственный период, и после зарождения государства распространенным явлением было и есть принятие собственных нормативных актов. Следовательно, муниципальное право – это совместное творчество государства и местной публичной власти.

Глава III. История местного самоуправления в России

В результате освоения данной главы обучающийся должен:

знать

• исторические этапы становления и разбития местного самоуправления в России;

• существующие модели местного самоуправления как в Российской Федерации, так и в зарубежной муниципальной практике;

• основные направления и тенденции развития и совершенствования местного самоуправления современной России;

уметь

• ориентироваться в исторических источниках муниципального права;

• анализировать формально-юридические, социально-правовые, экономические основания, мотивы, цели и результаты проводимых реформ местного самоуправления;

• прогнозировать дальнейшее развитие местного самоуправления в России;

владеть

• навыками работы с историко-правовыми документами;

• пользования историко-правовым и компаративистским методами исследования.

Местное самоуправление Древней Руси

Зарождение общинного местного самоуправления.