Система и структура органов исполнительной власти Российской Федерации

В результате изучения дисциплины «Система и структура органов исполнительной власти Российской Федерации» студент должен:

знать:

– принципы формирования и функционирования системы органов исполнительной власти;

– соотношение понятий «система» и «структура» органов исполнительной власти;

– состав и компетенцию Правительства Российской Федерации как высшего органа исполнительной власти;

– организацию территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

– правовые основы организации исполнительной власти в субъектах Российской Федерации;

– административно-правовой статус высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации; административно-правовой статус высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;

– правовые основы взаимодействия и координации в системе федеральных органов исполнительной власти;

– принципы взаимодействия федеральных и региональных органов исполнительной власти;

владеть:

– юридической, управленческой и научной терминологией;

– навыками работы с правовыми актами и теоретическими источниками по изученной теме;

– навыками анализа функционирования системы органов исполнительной власти;

уметь:

– оперировать изученными административно-правовыми и управленческими понятиями и категориями;

– анализировать юридические факты, относящиеся к теме, и возникающие в связи с ними управленческие отношения;

– правильно использовать полученные знания в правоприменительной практике;

– находить и анализировать новую научную литературу по теме.

Глава 1

Исполнительная власть: понятие, признаки, история и современность

§ 1. Понятие исполнительной власти, ее место и роль в системе органов государственной власти

Конституционное закрепление системы разделения властей (ст. 10 Конституции РФ) и определение исполнительной власти как самостоятельной ее ветви создало легальную базу существования понятия «исполнительная власть».

Прежде чем привести определение понятия «исполнительная власть», необходимо определиться с термином «власть».

Власть – специфический инструмент управления, используемый для достижения поставленных целей, способность и возможность осуществлять целенаправленное воздействие на общественные отношения, подчинение воли управляемого объекта воле субъекта управления.

Наиболее ярко содержание понятия «власть» раскрывалось в теории общественного договора, представителями которой являлись Т. Гоббс, Д. Локк, Ж.