Система и структура органов исполнительной власти Российской Федерации

problema – задача) – то, что требует исполнения, разрешения, ситуация с известными начальным и конечным состояниями системы, причем алгоритм достижения конечного состояния системы известен (в отличие от проблемы, когда алгоритм достижения конечного состояния системы не известен). Таким образом, понятие «задача» непосредственно связано с явно заданной целью, которую необходимо достичь, т. е. это то, что необходимо сделать для достижения поставленной цели

.

Элементарный анализ норм Конституции РФ, актов административного и административно-процессуального законодательства позволил профессору А.

– установление общеобязательных правил поведения граждан и юридических лиц, иных государственных органов и органов местного самоуправления, их должностных лиц;

– предоставление и обеспечение реализации прав физических лиц и организаций на материальные и нематериальные публичные блага;

– возложение и обеспечение реализации публичных обязанностей физических лиц и организаций;

– побуждение граждан и организаций к совершению правомерных действий, в которых заинтересовано государство;

– официальная оценка наиболее значимых общественных отношений, связанных с правомерной деятельностью физических лиц и организаций, представляющей опасность (способной причинить вред) частным и публичным правам, законным интересам;

– предупреждение, выявление и устранение административных правонарушений, а также иных нарушений законодательства, влекущих возникновение административных правоотношений;

– досудебная защита прав и законных интересов граждан и организаций от неправомерных или необоснованных административно-правовых действий и решений;

– противодействие чрезвычайным и другим вредоносным ситуациям (казусам) техногенного, природного, иного рода

.

Цели, задачи и функции исполнительной власти диалектически взаимосвязаны с целями, задачами и функциями Правительства РФ – высшего органа исполнительной власти; фактически отмечается их детерминизм. Представляется, что данный тезис не будет точно отражать целеполагание и функциональную характеристику исполнительной власти, поскольку не учитывает функции органов исполнительной власти, сформированных на федеральном, окружном и региональном уровнях.