Конкуренция на рынке услуг ЖКХ

Предметом исследования является рынок жилищных и коммунальных услуг с точки зрения возможности развития отношений, оказывающих влияние на конкурентоспособность.

Объектом исследования являются отношения в управлении многоквартирными домами малыми предприятиями (управляющие организации, товарищества собственников жилья, специализированные кооперативы), оказывающими услуги по управлению многоквартирными домами.

Позволю себе выразить надежду, что предлагаемое издание сослужит полезную службу в дальнейшем развитии реформы.

С уважением, Е. В. Шерешовец,

директор саморегулируемой организации «КИТ»,

заведующая кафедрой «Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство» Государственной академии при Минстрое РФ

Москва, 2015 г.

Глава 1

Возникновение конкурентной среды на рынке ЖКХ в России

1.1. История возникновения конкуренции

1.2. Анализ эффективности существующей системы жилищно-коммунального хозяйства

1.1. История возникновения конкуренции

Для понимания сложившейся сегодня ситуации на рынке жилищно-коммунальных услуг необходимо получить представление о предыстории демонополизации отрасли.

Анализ истории поможет нам выявить особенности современного жилищно-коммунального хозяйства России и результаты его реформирования.

Обратимся к новейшей истории.

1.1.1. С 1917 по 1993 год

В послереволюционной России все частные и доходные дома были переданы в ведение городов1. Государство было объявлено единственным собственником жилья и единолично решало вопросы не только по расселению квартир, но и по обслуживанию недвижимости.

Создавались домкомы, которые практически полностью дотировались государством2. Такая ситуация в стране продолжалась почти семьдесят лет и, как следствие, полностью исключала любую возможность конкуренции в жилищной сфере.

Изменения наметились в начале девяностых годов прошлого века, когда Федеральные законы «О собственности в РСФСР» и «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» утвердили право граждан на разовое приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде и сняли ограничения по количеству и стоимости имущества, которое может находиться в собственности граждан.

Изначально было предусмотрено, что бесплатно жилье можно будет приватизировать до 1 января 2007 года, затем срок неоднократно продлевали.