Трудовые споры: вопросы теории и судебная практика. Учебно-практическое пособие

Понятие «разногласие» является более широким и включает в себя конфликт и спор.

Спор – это словесное состязание, обсуждение чего-нибудь, в котором каждый отстаивает свое мнение, а конфликт – столкновение, серьезное разногласие, спор. Следовательно, эти определения несколько различны

.

Понятие, конфликт, имеет эмоциональную окрашенность и не может служить родовым понятием, таким как «разногласие». Трудовой спор возникает с момента обращения в компетентный орган (или лицу) и является более узким, чем разногласие

.

По формам урегулирования разногласий они подразделяются на государственные и негосударственные, юрисдикционные и неюрисдикционные.

К юрисдикционным формам защиты трудовых прав могут быть отнесены государственная (административная и судебная) и негосударственная (КТС)

. Так, индивидуальные трудовые споры рассматриваются и разрешаются в юрисдикционном порядке.

К неюрисдикционной форме относится самозащита работниками трудовых прав (ст. 352 ТК РФ) и примирительные процедуры (глава 61 ТК РФ).

Заслуживает пристального внимания позиция об основных причинах трудовых споров:

а) несовершенство российского трудового законодательства и практики его применения;

б) неудовлетворительная деятельность органов и организаций, призванных защищать трудовые права граждан: прокуратура, государственная инспекция труда, профессиональные союзы, органы, разрешающие трудовые споры;

в) неэффективность существующих мер по обеспечению неотвратимости и своевременности соответствующего государственного и иного реагирования на каждый случай нарушения трудовых прав граждан;

г) отсутствие эффективных мер предупреждения (профилактики) нарушений трудовых прав работников;

д) предоставление льгот, гарантий и компенсаций работникам за счет работодателя, не заинтересованного в этом;

е) неэффективная налоговая политика в сфере труда; низкий уровень экономического развития России

.

Уместно подчеркнуть, что на вопрос о причинах нарушений работодателем трудовых прав работников респонденты ответили:

1) безнаказанность работодателей – 39,2%;

2) неудовлетворительная деятельность государственных органов за соблюдением трудового законодательства – 22,5%;

3) несовершенство трудового законодательства, пробелы, возможность двоякого толкования – 14,5%;

4) нежелание соблюдать трудовое законодательство – 9,1%;

5) низкая правовая культура работодателя – 8,2%

.

В Конвенции МОТ от 11 июля 1947 г.