Казаки. Осознание себя. Казачий трагический век

 Богаевский позже отмечал, что «…более 2/3 этого Съезда были фронтовики; настроение было очень бурное, но уже была намечена Казачья Программа по 3-м пунктам: общеполитическому, местного самоуправления и земельному». Делегаты Съезда приняли несколько важных резолюций. В частности, в резолюции о казачьем самоуправлении участники Съезда высказались за введение в казачьих Областях широкого казачьего самоуправления, включающего в себя не только местные, но и высшие его органы в виде Войсковых Кругов, Рад, Съездов и избираемых ими войсковых атаманов и Войсковых правительств (Правлений).

В качестве руководящего органа был избран Временный Совет «Союза Казачьих Войск» в составе 36 представителей от всех казачьих Войск страны. Помимо руководящих и координирующих функций Временному Совету Союза поручалась окончательная проработка и подготовка Учредительного Общеказачьего Съезда.

Однако Временное правительство поддерживать казачьих лидеров, несмотря на их лояльность, отнюдь не намеревалось. Оно считало казаков «реакционной» силой и боялось их. Мало того, чтобы обрести поддержку крестьян, оно выдвинуло проект передела земель в казачьих Областях и открыто заявляло, что казакам «придётся потесниться».

Всероссийский Учредительный Казачий Съезд проходил в Петрограде с 7 по 18 июня. В его работе принимало участие около 600 представителей от всех казачьих Войск страны, кроме Забайкальского, Круг которого высказался против вступления в Общеказачий Союз.

На Общеказачьем Съезде в докладе по аграрному вопросу был выдвинут лозунг: «Казачество – это народ, а не сословие, которое можно было бы уничтожить», и что лозунги социалистических партий о самоопределении народов – знакомы и близки казакам. Съезд намеревался добиться признания Временным правительством права казаков на самоопределение. После прошедшего Съезда идеи федерализма получили самое широкое распространение на местных казачьих собраниях, совещаниях и конференциях.

Надо сказать, что Съезд наглядно выявил одну внутреннюю проблему, которая имелась в казачьем социуме. В период его работы отчётливо проявилось недоверие многих делегатов из рядовых казаков в отношении к обрусевшим делегатам-офицерам. Непримиримую позицию к офицерскому составу заняли представители 16-го Донского полка.