Итоги царствования Екатерины Великой

Общим Нашим добровольным и взаимным согласием, по зрелом рассуждении и с спокойным духом постановили сей акт Наш Общий, которым, по любви к Отечеству избираем Наследником, по праву естественному, после смерти Моей, Павла, Сына нашего большего Александра, а по нем все Его мужеское поколение».

7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕФОРМА. НА ВСЯКИЙ СЛУЧАЙ:

1. Введение. «Предмет каждого общества – блаженство каждого и всех. Общество не может существовать, если воля каждого не будет направлена к общей цели». Обширность России требует сосредоточения исполнительной власти у одного лица: «чем больше земля, тем способы исполнения труднее; следственно, первое попечение – препоручение исполнения одному».

2. Об исполнительной власти: «нет лутчего образа, как самодержавный, ибо соединяет в себе силу законов и скорость власти одного».

3. О престолонаследии: «положить закон, кому именно быть государем».

4. О законодательстве: «законы у нас есть; новых не делать, но сообразить старые с государственным внутренним положением».

5. О правительстве: «государь, будучи человек, за всем усмотреть не может. Надобны правительства. Таковы Сенат, прочие судебные места».

6–7. Об императорском Совете: государю иметь «Совет, составленный из особ, которым поручено смотреть за разными частьми и родами дел государства»: канцлер и вице-канцлер иностранных дел, военный и морской министры, министры финансов и коммерции, государственный казначей.

8—11. О законах, утверждающих блаженство сословий: дворянства («не допуская в него лишних членов, должно его на службу обращать»);

духовенства («дабы понятию о Боге учили в прямой силе, а не суеверию»);

«среднего состояния», чьи занятия – «промыслы, торговля и рукоделие» («чтоб промыслы свободно текли для государства и тем самым распространят в нем изобилие»);

крестьянства («особого уважения достойно, чтоб тем лутче трудились, и государство имело тем вернее снабжение»).

12–13. О народном воспитании – для того, чтобы каждый член каждого сословия знал свои обязанности, исполнял бы их и приводил бы общество к блаженству: «для сего школы и училища».

14–15. О поощрении торговли, мануфактур, фабрик и ремесел.

16. О исправлении злоупотреблений в соляном и винном промыслах.

17–18. О способах к блаженству горно-рудных, государственных и дворцовых крестьян.

19–24. О государственном бюджете и финансах: «доходы государственные – государства, а не государя».